写于 2018-11-07 09:09:02| 亚洲城网页版| 亚洲城网页版

明天,来自190多个国家的代表将在蒙特利尔开始为期11天的会议,以确定减少航空业温室气体排放计划的最终形式会议 - 国际举办的一系列三年一度的峰会最新会议负责减少航空排放的联合国机构民航组织(ICAO)准备决定一项计划,该计划最终将使成员国的大多数航空公司必须为其航班购买碳补偿

该决议将填补​​关键空白全球气候政策去年12月推出的巴黎气候协议没有提到航空排放,尽管在早些时候的草案中有这些特征,本月早些时候,国际民航组织理事会发布了一份待审议的决议案文的最终草案 - 据推测,经过一些辩论,获得批准 - 在蒙特利尔会议上以现有形式提出的问题将会提出有关该计划的有效性的问题,尤其是因为它不会在2027年之前成为强制性的 - 甚至不会对所有航空公司都强制要求但是这些漏洞使该计划更有可能被采纳该决议草案中规定的计划碳抵消计划将从2021年的试点阶段开始到2023年,涉及自愿参加的国家这些州将在确定其航空器运营人抵消的基础方面具有一定的灵活性

这个试验阶段的目的并不十分明确,一些航空业组织,如航空运输行动组织将其视为不必要从2024年到2026年的第一个“正式”阶段适用于自愿参与试验阶段的国家,并将再次参考决议案文中的备选方案进行补偿

试点和第一阶段的主要区别在于,对于试验阶段,各州可以确定适用的基准线排放年A秒,强制阶段只能在2027年到2035年之间运行d将豁免最不发达国家和国际航空旅行比例最小的国家也有基于航线本身的豁免虽然规则适用于抵消要求所涵盖的国家之间的所有航班,但它们不适用于采取的航班非成员国的关闭或土地然后,碳抵消的整个概念存在广为人知的问题大多数国家和国家集团(以及国际民航组织是一组国家)忽略了抵消排放交易等机制的抵消计划或碳税 - 并且有充分的理由抵消,根据定义,简单地将排放从一个来源转移到另一个来源,对排放的净影响很小因此,抵消可被视为从真正鼓励减排的法规转移,如碳定价“巴黎协定”并不直接依赖抵消,因为所有政府都认为这是集体的,实质性的重要的行动真正需要的是一项政策,激励主要工业部门 - 包括航空 - 减少排放和更有效地利用资源市场机制提供了应用推动这种变化所需的价格压力的最佳方式设计任何基于市场的机制是基于数量还是价格基于数量的工具是ETS,最常见的例子是限额与交易制度;基于价格的工具是碳税ICAO没有选择这些选项相反,它选择了一个自愿和强制碳补偿系统及其所有伴随的问题Carbon Brief的分析发现,即使航空业满足所有的排放目标,到2050年,它仍将消耗12%的全球碳预算,以保持升温至15℃

如果行业错过目标,这可能增加到27%同时,航空公司估计航空旅行将增长平均每年近5%,直到2034年,在一个难以找到低碳替代品的行业这可能是个好消息,因此,三周前有49个州表示他们愿意选择加入国际民航组织的抵消计划

其最早阶段接下来的一周,在一份联合声明中,欧盟,墨西哥和马绍尔群岛表示将加入该计划

本月早些时候在G20会谈中,中国和美国提供了支持

 然而,巴西是发展最快的航空市场之一,它表示在2027年强制性计划开始之前它不会加入

尽管在大会之前准备了实质性的草案文本,但在我们知道它的最终形状之前还有很多谈判要做

尽管存在碳抵消的缺陷以及将该计划与巴黎进程相结合的一些困难,但会议上的一项决议将向排放量大致相等的行业向前迈出一步(接下来是进一步的步骤和飞跃)

整个韩国国家作者将参加在蒙特利尔举行的第39届国际民航组织大会